Silvia Rodríguez, Directora de DINADECO para la Región Huetar Caribe:
las asambleas de las asociaciones son soberanas
y el régimen de las asociaciones no es presidencialista
las asambleas de las asociaciones son soberanas
y el régimen de las asociaciones no es presidencialista
Hablamos
con ella sobre el estado actual de la situación de la Asociación de Desarrollo
Kekoldi, de la de Manzanillo, de la de Gandoca y los esfuerzos por la creación
de una en Cocles.
Insistió
en que las asociaciones, de acuerdo a las leyes, los estatutos y los
reglamentos, no son presidencialistas, sino que todas las juntas son responsables
de la actuaciones de cada asociación.
Recalcó
que las asambleas de las asociaciones,
compuestas por todos los miembros inscritos de la comunidad, son
sobernas – les corresponden las máximas decisiones y a las justas les
corresponde ejecutarlas.
Destacó
que en una comunidad aunque todos se benefician de las acciones de las
asociaciones, son las personas inscritas y las juntas que eligen quienes tiene
las responsabilidades de las acciones de cada asociación.
Silvia Rodríguez,
foto María Suárez Toro
La
entrevista
MST: Silvia, bienvenida al Caribe Sur,
es un momento de mucho movimiento duro en las asociaciones y creo que se debe a
que al fin, luego de tanta amenaza contra los derechos a las tierras, la
cultura y los ecosistemas de la zona, hay un despertar sobre la necesidad de
participar en la comunidad. Pero también la gente está estresada y preocupada
por sus derechos, porque además de las amenazas externas, hay deficiencias en
la organización de las asociaciones. Esta entrevista es para que la gente no se
estrese por desinformación, sino que pueda saber por voz tuya qué pasa y qué se
está haciendo para corregir las irregularidades que se escuchan acerca de caso
todas las asociaciones.
SR:
Un periodista tiene un grado de responsabilidad muy fuerte para
transmitir esto que es delicado pero tiene salidas. Eso que ustedes hacen es lo
que hace posible que la gente tenga una conciencia real de lo que ocurre en su
país. Por eso le voy a hacer el descaro
de los casos, uno por uno.
DINADECO
es órgano rector de las comunidades que quieren en forma libre, organizarse en
una Asociación de Desarrollo Integra o Específica, de acuerdo a la Ley 3859
para resolver los problemas de la comunidad.
El
marco legal nos guía, en la ley, el los reglamentos y en estatutos que elabora
cada asociación. Todas las personas deben aparecer inscritas en un libro, no es
porque viven en la comunidad, sino porque se inscriben en un procedimiento con
la Junta Directiva de la Asociación.
Mi
papel en esta zona, en cada uno de los
casos actuales, ha sido el de hacer una investigación técnica de lo que ha
pasado en cada caso para que se resuelva en el marco legal: Kekoldi,
Manzanillo, Gandoca y lo que me preguntas sobre la creación de una Asociación
en Cocles.
Kekoldi
MST: Vamos entonces con Kekoldi.
SR:
Encontramos aspectos de legalidad que
fueron respetados a la hora de hacer la asamblea en la que fue electa la
Junta Directiva que estaba fungiendo hasta hace un tiempo. La organización no cumplió a lo interno. Por
ejemplo, para que una asamblea fuese valida, la Junta Directiva tenía que haber
consignado en sus libros tal convocatoria. Pero no lo hicieron y por
consiguiente hubo vicio en todo lo demás.
Ellos
dicen que hubo cambios y que la persona no lo consignó, pero a la larga no se
consignó la convocatoria. Todos los
demás actos se invalidaron.
Hubo
acciones de resolución alterna al conflicto, que fue lo que aplicamos para
resolver esa situación.
Pero
además tiene n situaciones que tiene con respeto a sus afiliados que incluso ya
la Sala IV se había pronunciado en el sentido de que los obligaba a afiliar a
ciertos miembros de la comunidad a la asociación. Ellos alegan que son personas
violentas que ha sacado machetes y violentado los derechos de otros. Les recomendé que hicieran la consulta al
departamento legal de DINADECO. Pero hasta ahí mi parte y ya hicieron asamblea
y eligieron la nueva junta con presencia de la funcionaria del cantón porque
como no había Junta, la convocatoria era otra y debía de estar alguien de
DINADECO.
MST: ¿Pero y las personas que no
pudieron ser integradas?
SR: Eso es un tema administrativo
interno¡ de sus estatutos, la revisión de sus afiliados en términos de si son
de la etnia, de la zona, en fin, en respeto a los convenios internacionales
también y a las costumbres indígenas son jerarquía de mas valor que la ley. Eso
es para aspectos de nulidad.
Ya
hicieron su asamblea y ya están en proceso de obtener su personería jurídica.
Manzanillo
MST: ¿El caso de Manzanillo?
SR: Fue lo mismo, hice una
investigación que consistió de una revisión documental y otra de testimonio a
las partes. En ese caso ellos cumplieron con la parte de la convocatoria pero
fue el aspecto del desarrollo de la asamblea lo que fue apelado. La forma de
elección de la Junta Directiva está reglamentada a l interno y no se respetó.
Hicieron la elección de todos los puestos en forma pública (levantando la
mano), pero lo que define el reglamento suyo es que es secreto el voto.
Se
vieron cosas del pasado inmediato, pero yo no fui a eso, fui por este caso.
Había una acción de nulidad, a lo que tiene derechos cualquier afiliado que
sienta que las cosa son se están haciendo a derecho.
Se
llega a la conciliación de las partes y pidieron que sea la Dirección Regional la que asuma el proceso de presencia
en 15 de noviembre. Yo voy a dirigir ese proceso ese día y vamos a subsanar ese
error son el proceso de votación como dice el reglamento de sus estatutos.
MST: ¿Pero creo que hay
cuestionamientos sobre el manejo de fondos comunitarios, cómo podría estar en
la terna de elección para ser re-electa, una directiva que no ha respondido y
aclarado esto?
SR: Es un cuestionamiento a toda la
Junta , ya que es la responsable. Toda plata tiene que entrar a una cuenta y
salir de esa cuenta. Es una cuestión administrativa y la asamblea es la que
decide si se le acepta su postulación o no.
El
un asunto de auditoría comunal, que es otros departamento de DINADECO cuando
una asamblea solicita una auditoria por asuntos como ese. Les hemos insistido que todo debe llegar y
pasar por el banco para quedar consignados en los movimientos contables de la
asociación.
Tiene
que quedar demostrado para qué su usó el dinero. Entre los cuestionamientos que
se le hace a la Directiva en ese caso es que se dijo que era para limpiar las
playas pero que hay un proyecto del IMAS con platas para eso, para limpiar las
playas.
Eso
lo van a tener que solucionar en su asamblea en su momento, revisar si en la
administración de la Junta pasada no quedó claridad, qué hacer en ese caso.
No
se puede dejar a 7 miembros de la comunidad enfrentado los problemas. Es la
asamblea, que es soberana.
Recomendé
que en la asamblea que va a darse, se rindan los informes económicos
nuevamente, detallen lo que tenga que detallar para que los asambleístas a la
hora de decidir, tengan total claridad contra libros, no contra palabras.
MST: Una elección despejada es lo que
usted propone, pero ¿quien decide si no se aclara lo de los fondos?
SR: Los asambleístas, al escuchar los
informes, son lo que toman la decisión de a quienes eligen, mas nadie.
Y
serán los mismos que eligieron antes, ya que para inscribirse nuevos miembros
son 3 meses ante la Junta Directiva. No hubo tiempo para eso en este caso.
Cocles
MST: Algunos miembros han tenido la
iniciativa de empezar a gestionar la creación de una asociación propia de esa
zona. Cuentan con la cantidad de gente y parece que llenan los requisitos, pero
dado que es una segregación de Manzanillo,
¿quién les debe dar la autorización para segregarse? El es Presidente o
la Junta (y actualmente ninguna de las dos existe) es la asamblea soberana?
SR: El régimen de las asociaciones no
es presidencialista, es una Junta. No
entiendo de dónde surge que en las asociaciones se piensa que el que manda es
el Presidente, eso no es así, es la Junta la responsable de lo que le dicta la
asamblea soberana. Si hay una irresponsabilidad toda la Junta es responsable.
La
asamblea soberana de Manzanillo es la única que autoriza una segregación
territorial. Se tiene que conformar un comité de la Junta Directiva, de
aprobarse la iniciativa para que defina la forma de proceder en eso.
DINADECO
tiene que ser invitada y llegar a ver si la gente de la comunidad quiere eso.
Me pongo a disposición para ver lo técnico de eso.
Gandoca
MST: ¿El caso de Gandoca?
SR: Allí pasó lo mismo. Un
procedimiento de asamblea que no fue consignado formalmente en los libros. Fue
apelada por un miembro de la Junta Directiva de la Asociación de Gandoca.
El
30 de octubre tuve que entrar a ver el caso.
Pruebas
documentales, testigos, que aducen que en la asamblea de elección de la Junta
Directiva hace unos meses, no se respeto el procedimiento porque no se registró
la convocatoria en los libros de la Junta Directiva que fue el órgano que
convocó la asamblea de elección. En resumidas cuentas. no hubo pruebas de
convocatoria.
En
la conciliación se acordó el proceso de firmar el acta de las personas de ambas
partes y en eso están ahora, en la recolección de firmas. Y por eso no hay
convocatoria todavía.
Nota Final: Silvia Rodríguez vino a
Puerto Viejo el 6 de noviembre para realizar una capacitación en la Casa de la
Cultura con un grupo de unos 35 artesanos y artesanas de la zona para crear su
propia Asociación Especializada de Desarrollo de Artesanos del Caribe Sur, próximamente
el 16 de noviembre en Puerto Viejo.
.
Apoyemos a la Asociación de Desarrollo de San José Cabécar
Además
celebró por este medio que en un Programa de “Comunidad mas pellizcada” que consiste de la selección inicial de 9
comunidades de entre las mas de 3,000 Asociaciones de Desarrollo del país que
se han destacado por su trabajo pellizcando sin recursos. En Talamanca hay 26 asociaciones. Se
postularon y se han filtrado las 9 finalistas.
La
Asociación de Desarrollo de San José Cabécar de nuestro cantón de Talamanca ha
sido una de las 9 asociaciones finalistas.
La que reciba la mayor cantidad de votos públicos recibirá 5 millones de
colones para un proyecto comunitario que han presentado para su comunidad.
Podemos participar en la selección votando “me gusta” en la página de DINADECO.
Hasta
el 15 de noviembre hay tiempo, vote ya!
Ya el Foro votó: http://www.facebook.com/photo.php?fbid=639197189433882&set=a.639197059433895.1073741830.138298116190461&type=1&theater
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